“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,用實(shí)際行動讓人民看到希望?!睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷校瑢ι鐣V泛關(guān)注的環(huán)境污染問題給予積極回應(yīng)。
一些代表委員在審議報告時指出,我國政府始終沒有放松環(huán)境治理,保守估計最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右,之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀,癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議,“好鋼用在刀刃上”,在進(jìn)一步加大環(huán)保投入的同時切實(shí)提高利用效能。
地方保護(hù)主義是禍根一些代表委員指出,導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多,但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假,以及一些地方化政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護(hù)主義。
“環(huán)保治理效率低,一個重要原因是我們的治理體系系統(tǒng)性不強(qiáng),頭疼醫(yī)頭,各個環(huán)節(jié)缺乏銜接。”全國人大代表、東兆長泰投資集團(tuán)董事長郭向東說。另一方面,環(huán)境治理中“造假現(xiàn)象”是禍根——許多環(huán)保設(shè)備“睡大覺”,花的錢“打水漂”。有環(huán)保設(shè)備,污水卻從別的管道偷排;上級檢查時,才開啟環(huán)保設(shè)備;采購設(shè)備時做手腳,導(dǎo)致環(huán)保檢測數(shù)據(jù)失真…… 2012年9月,環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查監(jiān)督組發(fā)現(xiàn),中石化廣東湛江東興公司部分生產(chǎn)廢水通過雨水系統(tǒng)直接外排,而另一下屬公司湛江新中美公司擅自拆除廢水處理裝置,污染物可通過閥門切換,直接排入雨水溝。
“污水處理廠等治污設(shè)施形同虛設(shè)的狀況在全國并不少見?!比珖舜蟠硭涡姆抡f,出現(xiàn)這些情況,往往是部分企業(yè)唯利是圖,在當(dāng)?shù)卣谋Wo(hù)下肆意妄為。一些地方政府抓環(huán)保是搞花架子和面子工程。環(huán)保投入須成“硬約束”當(dāng)前治污的關(guān)鍵,就是要把環(huán)保投入變成‘硬約束’。我國經(jīng)濟(jì)總量大,但環(huán)保投入相對小,應(yīng)提高環(huán)保投入占GDP的比例?!比珖f(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青說。
一些代表委員建議,未來十年,環(huán)保投入占GDP比重至少要提高到2%,甚至3%?!爱?dāng)前環(huán)保投入仍然不足?!比珖舜蟠怼⑸轿髀簩毿履茉醇瘓F(tuán)董事長韓長安認(rèn)為,我國發(fā)展這么快,環(huán)境污染問題如此迫切,政府對環(huán)保的投入力度應(yīng)該更大。
全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保說,全國人大已經(jīng)制定了30多部環(huán)保法律,現(xiàn)在最大的問題是法律的執(zhí)行和落實(shí)不到位?!氨仨殗?yán)厲打擊一些地方包庇不法企業(yè)、在環(huán)評上弄虛作假、在環(huán)測上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的違法行為。必須通過環(huán)境執(zhí)法讓地方政府和企業(yè)痛知什么是不能觸碰的紅線,這樣才能保證污染永遠(yuǎn)被擋在外面。
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